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中国危险品运输的问题

2022-12-29 09:08:16  629 次浏览

运能不足,矛盾突出

目前,中国化工产业处于逐步扩张的阶段,但区域发展极不平衡,以石油、天然气等为基础原料的化工产业集群大多都分布在西部,而其输出产品的销售地和下游深加工企业又多集中在东部沿海地带,“产销分离”决定了“危化物流”运输的紧俏。比如,煤化工中的“煤制甲醇”,西北地区产能占到全国总产能的65%,而当前中国甲醇运输以汽运为主,铁路运输、水运其次,在铁路路网地理分布不均衡的背景下,主要干线运输能力已经饱和,如京沪、京广、陇海、石太等线绝大部分区段货运能力利用率已达,其货运运能不足的矛盾非常突出。

与铁路运力紧张相比,危化品采取水路运输也面临着可选择性极小的困境,因为中国缺乏具备危化品运输资质的水运企业、水运船舶及其配载的容器短缺,长期以来导致水运效率低下。在铁路运力不足、水运容器短缺的情况下,很多企业被迫选择了汽运方式,但其运输成本较高,价格是铁路运输的2倍,水运的3倍,这给企业造成了很大的压力,同时也存在更多不可预知的风险。

仓储设施缺口巨大

近年来,中国危化品仓储建设虽不断发展,但设施总量仍不能满足行业发展的需求,仓库严重短缺,一些经济发达地区缺口达30%以上。加之仓储设施布局不合理,面向市场交易的仓库不多,公共仓库偏少,因而出现了不少地下仓库,危化品异地存放于“黑仓库”的现象十分普遍,带来了隐患。

就现实情况来看,危化品仓库的缺口还在不断增大,其原因包括:一是中国危化品产量不断增加,但同期出口量却有所减少,致使大量产品积压;二是中国部分企业盲目投资,引发结构性产能过剩,造成库满仓平。据中国化工信息部门统计,中国硫酸过剩超过25%,甲醇超过50%,黄磷超过60%,纯碱超过25%,烧碱超过30%,电石超过30%;三是危化品仓库建设标准不规范,城市土地紧缺,危化品仓库建设步履维艰,难有立足之地。

行业标准不统一,监管困难

目前,中国危化品物流市场缺乏行业标准,国内一些化工生工物流仅停留在国家法律法规所要求的层面,没有形成通行的行业标准。化工物流行业也未形成通行的自律标准和要求,化工品物流企业良莠不齐,给化工物流带来隐患。

在管理上制度缺失、管理缺位,危化品物流管理机制尚不健全。危化品物流行业同时受到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监督和管理,各部门虽都制定了推动本行业的有关法规和规定,但对于危化品物流的管理缺乏衔接,加上不同地区的监管力度和管理标准也不一样,其管理的差异性非常大。

此外,国际跨国公司的行业标准高于国内标准,使得国内有关部门通过审核和验证的车辆,在跨国企业不予认同,即中国的外企采用欧洲道路危险品运输质量评估标准,至使中国危化品物流管理标准概念模糊。

专业人才匮乏

目前,中国有5000多家企业、近10万台车辆、20多万人从事危化品运输业务,每年危化品运量达1-2亿吨,但80%以上的公司没有专业的职业培训师和鉴定师,企业的从业人员缺乏专业性,比如学物流专业的不懂危化品运输的特性,学化工专业的又不懂仓储物流的规范,尤其是高级人才极度匮乏。

从全行业来看,危化品仓储业一线保管人员中,有33.57%是农民工,他们在危险品养护、科学管理方面缺乏深度认识,只能从事简单的出入库业务及装卸搬运工作。而在一线保管员中,有70%-80%的人没有进行过正规的职业技术培训,大多只接受过企业内部简单的职业教育或岗前培训,这也给行业的发展带来弊端。

低价竞争“生态”恶化

由于危化品行业的不断发展,一些不具备资质的公司,甚至做普货的公司,也开始大量涌入危化品物流市场。这些企业往往在设备、技术、管理上不愿意进行更多的投入,有的用普通货车直接运输危化品,更有甚者,在普货中夹带危化品。

很多运输企业从自身效益考虑,槽罐混装,各种危化品共用一辆槽罐车,如装了苯酚的车再去装硫酸,除了腐蚀罐体之外,混装还可能产生爆炸。由于运营成本很低,在市场上可以用很低的运价招揽到客户。而低价竞争,不仅抢夺了正规公司的市场份额,还使整个危化品行业开始偏离合理的价格区间,严重影响了市场的正常秩序,加之相关部门执法不严,使得小部分物流公司可以通过超载、不规范操作等手法进一步压缩成本,确保利润。恶性市场竞争使危化品物流市场大有劣币驱逐良币之势。

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