从行政改革的角度看，实现政企分开是个大方向，应由“运动员”变成“裁判员”。 对此，国家民政部社会福利和社会事务司司长张明亮在接受媒体的访问时直言“要害”，他说：“经营权和管理权分离是殡葬改革的关键。”
在一百多万年之前，我们的祖先就劳动、生息、繁衍在祖国辽阔富饶的土地上，经过漫长的岁月，人们生活活动的扩大，原始人群逐渐被一种固定的生活集体所代替，出现了氏族公社的社会组织。在公社内部没有人剥削人、人压迫人的现象，没有贫富不均，每个成员地位是平等的。反映在丧葬问题上极为简单，如一个成员去世后，后人不忍见死者遗体腐坏，用柴草盖上，埋在野外，既不挖坟墓，也没有礼仪。而随着社会进步人们采用了土葬。
按照《尸身出入境和尸身处理的处理规则》第三条 需求入境或许出境对遗体进行殡葬的，应当按照民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民用航空局《关于尸身运送处理的若干规则》(民事发〔1993〕2号)和民政部、海关总署、国家出入境查验检疫局《关于遗体运送入出境事宜有关问题的通知》(民事发〔1998〕11号)以及国家其他有关规则，向民政部分、海关、出入境查验检疫机构处理有关殡葬和出入境手续。
并且承运人还必须持有我国殡葬协会世界运尸网络服务中心发放的《遗体入／出境防腐证明》、《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境入殓证明》和《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境卫生监管申报单》才能处理世界运尸事务。 跨国运送遗体，手续非常复杂，触及航空、查验检疫、边防、海关等多个部分，处理申报“出境防腐证明”、“出境许可证”、“出境入殓证明”、“出境卫生监管申报单”及有关申报材料10多个，只有手续完全，才能将遗体运送回国。