科技成果转化 是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。本文汇总了为促进科技成果转化出台一系列政策法规类型。
1、财政投入
《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》条规定:“为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,加速推动科技成果转化与应用,引导社会力量和地方政府加大科技成果转化投入,中央财政设立国家科技成果转化引导基金。”第二条规定:“转化基金主要用于支持转化利用财政资金形成的科技成果,包括国家(行业、部门)科 技计划(专项、项目)、地方科技计划(专项、项目)及其他 中事业单位产生的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装置及其系统等。《财政部、工业和信息化部在组织专家评审、复核的基础上,研究拟定项目安排和资金补助方案,经公不无异议后纳入项库,滚动支持、动态管理,持续投入。
2、税收优惠
根据我国现有的税收法律法规及相关政策,与科技成果转化有关的税收优惠主要有以下几点:
(1)关于科技人员:科技人员因对完成、转化职务科技成 果做出重要贡献获得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税;但取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时,应依法缴纳个人所得税。
(2)关于科研机构、高等学校。一方面,科研机构、高等学校的技术转让收入免征营业税。另一方面,科研单位、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
(3)关于国家大学科技园、科技企业孵化器。一方面,国家大学科技园、科技企业孵化器自用以及提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税。另一方面,国大学科技园、科技企业孵化器向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。
(4)关于企业。企业符合条件的技术转让所得,可以免征、减征企业所得税;国家需要重点扶持的高新技术企业(包括认定为高新技术企业的科技服务企业),按15%的税率减征收企业所得税;企业的开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用支出,可以在计算应纳税所得额时加计扣除;创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资,可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
3、金融支持
《促进科技和金融结合试点实施方案》中规定,引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。在有条件的地区开展高新技术企业信用贷款试点,推动开展知识产权质押贷款和高新技术企业股权质押贷款业务。扩大创业投资引导基金规模,鼓励和支持地方科技部门、国家高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构
4、政府采购
科学技术进步法第二十五条规定,对境内公民、法人或其他组织肖主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务,在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下,政府采购应当购买;首次投放市场的,政府采购应当率先购买。