国企混改,需要找到改机制的正确打开方式
国有资本与非公资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式,在目前中国经济面临较大下行压力的背景下,国有企业能否通过混合所有制改革提高国有企业活力和竞争力,发挥主力军、顶梁柱作用,就成为稳经济的关键。
虽然,国有企业中的混合所有制企业已经占绝大多数,但是混合所有制企业数量的激增并没有转化为国企活力和经营效率的大幅提升。究其原因,在于大部分国企混改还停留在股权层面的混合,尚未触及国企体制机制等深层次问题,“形混而神未混”已经成为制约国企混改成效的拦路虎。与此同时,历经国企改革三年行动,国企混改已经进入深水区,亟待解决过往混改过程中遇到的国资监管体制与市场化机制之间的冲突、国有股东和民营股东之间的碰撞、国企领导干部与职业经理人之间的隔阂等问题。
所以,国企混改需要坚持目标导向、结果导向和问题导向,不仅要“混资本”,更要“改机制”,国企混改需要找到“改机制”的正确打开方式,笔者结合国企混改实践,尝试对国企改机制过程中的问题给出解决建议。