1．哪些类别属于国家限制开展的境外投资？

答：根据《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发【2017】74号），限制境内企业开展与国家和平开展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资，包括：

1.赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资；

2．房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；

3.在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或者投资平台；

4．使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；

5．不符合投资目的国环保、能耗、标准的境外投资。其中前三类须经境外投资主管部门核准。

2．涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资需要办理备案手续？

答：《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第六条规定，按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理，其他情形实行备案管理。国内投资主体按照《商务部办公厅关于做好国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审取消后相关工作的通知》（商办合函【2018】286号）文件要求，直接报商务部办理核准手续。

4．境外投资酒店的限制范围是什么？

答：“酒店”的限制范围：投资境外星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。不包括：在境外投资不持有酒店资产的酒店管理业；在境外投资不包含住宿的餐饮业等。

5．境外投资影城的限制范围是什么？

答：“影城”的限制范围：投资境外电影院、院线公司等。

6．境外投资娱乐业的限制范围是什么？

答：“娱乐业”的限制范围：投资境外室内娱乐设施（歌舞厅、电子游艺厅、网吧）、游乐园、主体公园；投资境外彩票公司等。

7．境外投资体育俱乐部的限制范围是什么？

答：“体育俱乐部”的限制范围：雇佣或租用运动员从事体育竞技表演、训练、辅导、管理的组织、机构、企业等。

8．境外投资建筑企业办理备案手续需要哪些条件？

答：在境外以获取对外承包工程合同为目的，拟对承建的工程项目进行小比例投资的，投资比例通常不超过项目合同额的15％。同时，境内投资主体应事先取得对外承包工程项目备案回执和立项批复，并提交中标文件或与外方业主签署的合作文件作为证明。

企业ODI境外投资备案申请的条件一、申请的条件：

1. 企业在国内无违法记录、资信良好；

二、境内投资主体在办理对外投资备案或核准手续时，除按现行规定提交《表》或《境外投资申请表》、营业执照复印件外，还需提供以下材料：

1、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

2、相关董事会决议或出资决议；

3、新经审计的财务报表（全套）；

4、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

5、属于并购类对外投资的，还需提交《境外并购事项前期报告表》、并购协议（附中文翻译件）。

三、境外投资备案的办理程序

1、企业开展涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资，企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。

报告显示，2018年，中国吸收外商投资1349.7亿美元，居全球第二位。截至2018年年底，中国累计设立外商投资企业96.1万家，实际吸收外商投资2.1万亿美元，已经成为全球重要的外商投资东道国之一。

一、申报条件：

1、符合“境外投资”定义：境外投资指的是，在中华人民共和国境内依法设立的企业，通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为；

2、主体和成立时间要求：在中华人民共和国境内依法设立的企业均可申报境外投资。但是成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案；

3、股东背景、资金来源、投资真实性要求：无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源（例如：自有资金等合规方式获取的资金）以及境外投资项目真实性的，很难通过审核；

4、近期被关注的六个境外投资类型：大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市等类型以及娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，受到主管部门严格审核。

二、境外投资核准与备案的申请流程

1、向商务厅和发改委申请项目，报送项目信息；

2、境内企业各项材料文件；

3、商务厅和发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。办理时限：核准类20个工作日，备案类7个工作日。发放核准文件或备案通知书。