会计师事务所是依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构,是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计师等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。
由于社会经济资源的稀缺性和微观主体经营活动的逐利性,国家总是通过立法和政府制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控,而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律、法规和政策,对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整,从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现,使“法制”过渡到“法治”,“以法治国”转变为“依法治国”,把企业的经营活动纳入法治轨道,终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。因此,会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用,担当着不可替代的角色。
在资本市场上,会计师事务所通过向社会披露发行公司的资产重组计划、募集资金用途、预期收益等信息,引导投资者进行资本投资。股票上市流通后,通过公布上市公司的经营业绩来引导资本流动。在直接投资领域,会计师事务所通过资产评估、价值确认和财务审计,规范和指导企业之间的合资、参股、控股和收购等投资活动。在间接投资领域,银行和其他债权人通过会计师事务所评估借款人的信用和抵押资产的价值来做出决策。
会计事务所作为经济发展的一个服务职能部门存在的,会计师事务所的完善,有利与会计行业的完善。会计可以通过对账目的整理审查,给经营者提出有利于发展的地方,同时,会计还作为监管职能存在,有益于企业的良好发展。