预付款保函在国际承包业务中使用时，是由承包人通过银行向业主提供。保证书规定，如申请人不履行他与受益人订立的合同的义务，不将受益人预付、支付的款项退还或还款给受益人，则由银行向受益人退还该款项。
担保人。
是保函的开立人。担保人的权责是：1、在接受委托人申请后，依委托人的指示开立保函给受益人。2、保函一经开出就有责任按照保函承诺条件，合理审慎地审核提交的包括索赔书在内的所有单据，向受益人付款。3、在委托人不能立即偿还担保行已付之款情况下，有权处置押金、抵押品、担保品。如果处置后仍不足抵偿，则担保行有权向委托人追索不足部分。
保函的担保形式是：保证担保，也叫信用担保。
保函又称银行保证书，也属信用，是指担保机构应申请人或委托人的要求向受益方开出的，担保申请人一定履行某种义务，并在申请人未能按规定履行其责任和义务时，由担保行代其支付一定金额、或作出一定经济赔偿的书面文件。
预付款保函办理方式有两种：
1、企业自己去银行出，需要缴纳全额保证金，开多久，资金就冻结多久，结束后，才能解冻这笔资金，很明显，占用流动资金，这是弊端；
2、占用担保公司在银行的额度出函，跟种出来的保函是一样的，优点就是不用交保证金给银行，也不用给担保公司，只需要给担保司一个手续费，很少。