为促进全省普通建筑用石料采矿权市场健康有序发展,支持大型机制砂石生产项目建设,浙江省自然资源厅发布《关于进一步加强普通建筑用石料采矿权管理工作的通知》。
《通知》强调,要规范采矿权设置管理,加强分区管控。各级矿产资源规划划定的集中开采区和“山区26县”开采规划区块内,要按照高起点规划、高标准建设、高质量开发的要求,以矿地综合开发利用为导向,合理设置保障经批准的大型规模机制砂石生产项目配套采矿权。砂石是建筑、道路、桥梁、高铁、水利、水电、核电等基础设施建设用量、不可替代、不可或缺的材料,与人类的生存和发展息息相关。
目前,我国砂石用量大,天然砂石并非取之不尽用之不竭,发展机制砂石代替天然砂石是解决砂石需求的有效方式之一。合理设置保障经批准的大型规模机制砂石生产项目配套采矿权,保障机制砂石供应,弥补了天然砂石资源较少的不足,开辟了节约资源、保障环境的新途径。
《规划》要求,强化开采区内采矿权设置准入。开采区内采矿权设置必须满足以下准入要求:符合国土空间规划管控,符合矿产资源规划要求;矿区边界基本沿等高线划定,矿区范围符合“可利用土地面积化,需治理边坡面积小化”的原则;省级集中开采区内年生产规模大于300万吨、市级集中开采区内年生产规模大于200万吨、“山区26县”开采规划区块内年生产规模大于50万吨。一直以来,可持续生态发展是国家积极倡导的发展模式。此次《规划》强调坚持“可利用土地面积化,需治理边坡面积小化的原则,化利用资源。规定省级市级生产的规模,保障砂石供应,为省及各县级市开展重点工程提供物料保障。
《通知》完善“项目类采矿权”设置要求。矿地综合开发利用项目采矿权,可不受矿地可利用面积300亩以上限制,可不受实施时间3年和5年的限制,可由县级自然资源主管部门确定是否纳入全域土地综合整治工程。工程建设项目和废弃矿区生态修复项目,要严格按照经批准的工程施工设计或修复设计方案组织实施,应当设置采矿权的,不列入年度总量控制指标管理。严禁以工程施工为名,在依法应取得而未取得采矿权的前提下开采矿产资源。“采矿权”在矿山开采中非常重要,完善“项目类采矿权”设置要求,将进一步将砂石开采引向制度化,正规化。
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