工程保函取代保证金的意义
提高企业竞争力。当专业的保险公司或银行愿意为投标 企业提供保函，也就意味他们认可该企业具备履约的能力与信誉。因此，能否获得保函已经成为业主考核投标企业承包资格的重要标准。拥有高额度的保函也能让投标的承包工程企业更具竞争力。
分担履约责任，提高履约能力。对于业主而言，花钱购买的是工程产品，而不是耗费时间与精力后得到赔款。所以，业主更看重的是担保人是否能够协助承包工程企业按合同规定的质量、工期、造价等各项条件履约，而不仅仅是对损失进行赔付。 针对项目的履约问题，如果承包商拥有保险公司开具的保函，那么保险公司也会在必要时，为承包商分担履约责任， 这也就意味着承包商的履约能力将大大提高。因此，选择专业的保险公司出具保函，不仅能保证工程项目的顺利推进， 还能程度地保护承包商和业主双方的利益。非见索即付，避免恶意索赔。保函索赔一直是保函业务 中的痛点之一。目前施工企业大多只对银行的“见索即付” 保函比较熟悉。顾名思义，” 见索即付”是指对保函限额内的任何要求都必须赔付，除非发生显然的欺诈情形，担保人不能拒绝，这也就意味着在遭到恶意索赔时，该保函将无法保障承包商的权利
投标保证金一般有两种形式：
一、现金保证金：现金、电汇、银行汇票、银行本票等。
对招标人而言，收取及退还手续繁琐，人力消耗大。众所周知，投标保证金被扣除的比例一般为项目金额的1%-1.5%，收取和退还涉及业务部门及采购部门诸多工作，现在条例又要求退还利息，利息的计算，利息的退还财物手续，做账，这些工作相当繁琐。
保证金存在被收取者挪用的风险，而且对是否挪用难以监控。虽然法律上明文规定保证金不允许挪用，但事实上或多或少，无论是招标代理机构，还是招标人，什么有些政府交易平台，都存在一些保证金挪用的现象，如果挪用的大额保证金不能及时归还，对投标人会造成损失。
保证金退还不及时，人为造成投标人财务成本提高，资金效率降低。按照国家的法律要求，招标人应及时退还保证金，同时根据目前的招标流程要求，其保证金理论上在一个月内应该已经被退还，考虑到一些意外情况，平均一个月的占压时间已经是很充分考虑的了。但在向投标人进行调研的时候我们发现，目前投标保证金的质押时间，平均在2-3个月之间，造成这种现象既有招标人主观想要拖延，也有招标人内部退还程序复杂，退还积极性不高等原因。
投标人由于需要到处参加投标，保证金交纳笔数多了以后，累计数额也是不小的。或多或少影响了投标人的现金流，一方面造成这些资金的无效沉淀，一方面在投标人资金紧张后又加大了它外部融资的成本，间接提高企业的生产成本，招标人的采购价格。
近几年，在相关政策的不断探索试点下，建筑业逐渐开始引入第三方力量，参与加固现有工程质量保障体系，工程保函就是其中之一。通过工程保函，出(保)函方将与投保方共同承担建设项目的风险危机，同时规避可能发生的工程质量事故风险。
工程保函｜概念
工程保函是在工程建设过程中由银行、保险公司或担保公司提供的一种工程担保机制，可以涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、质量保修、农民工工资支付等各个阶段和环节。
问题四：投标保函还需要注意哪些问题？
1、投标保函金额不足
一般的招标文件都会明确规定投标保函的金额，一般为投标报价的2%或以上。而一些大型的土建工程也会规定一个具体的固定的具体数额。因此投标人在向银行申请开具投标保函时，应严格按照投标文件里规定的数额来。根据以往的招投标实践案例来看，哪怕投标包含的金额只差一分，也会被废标。
2、投标保函有效期不足
招标文件对于投标保函的有效期一般都有相应规定：“担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后30天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。”但是很多投标人对这一点没有给予足够的重视，因而在向银行申请开具投标保函时，往往将投标保函有效期跟投标文件有效期混为一谈，造成投标保函有效期少30天的现象。
3、投标保函格式不符合招标文件要求
这里的投标保函格式主要指的是投标保函的担保条件，也就是：
（1）、如果委托人在投标书规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）、如果委托人在投标有效期内收到雇主的中标通知后：
（a）不能或拒绝按投标须知的要求（如果要求的话）签署合同协议；
（b）不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金。
而雇主指明了产生上述情况的条件，则银行在接到雇主的次书面要求就支付上述数额之内的任何金额，并不需要雇主申述和证实他的要求。
对于上述投标保函格式，投标商在向银行申请开列时，不得更改。任何更改都将导致废标。
4、投标保函对银行的要求
是否需要开到银行基本户，是否需要五大行或者指定银行等。