2019年上半年，全国机动车回收数量106.5万辆，同比增长22.8%，其中汽车89.5万辆，增长25.9%，摩托车17万辆，增长8.6%。按照车辆类型分，客车回收数量为64.9万辆，增长21.7%；货车19.6万辆，增长39.5%；挂车2.5万辆，增长53.9%；专项作业车1.3万辆，增长1.9%。 2019年6月份，全国机动车回收数量18.7万辆，同比增长31.5%，其中汽车16万辆，增长38.9%，摩托车2.8万辆，增长0.8%。按照车辆类型分，客车回收数量为11.1万辆，增长35.8%；货车3.8万辆，增长50.1%；挂车0.6万辆，增长50.3%；专项作业车0.2万辆，增长16.8%。

《报废机动车回收管理办法（修订草案）》日前获常务会议审议通过。这也是2001年来，中国首次对报废汽车回收规定进行大调整。 国是直通车 侯雨彤 制图 国是直通车 侯雨彤 制图 以后报废汽车有什么好处？ 更划算了。 按现行规定，为防止报废车和拼装车上路成为“马路杀手”，报废机动车发动机、变速器、前后桥等零部件（“五大总成”）只能作为冶炼原料回炉，价格参考废旧金属处理。 但根据新规，这些零部件如果满足条件，可以卖给具有再制造能力的企业重新使用，回收价格由市场主体自行协商确定。 这是什么意思呢？相当于以前报废汽车回收是“卖破烂”，回收企业得不了多少钱，对车主老旧汽车的收购价自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老旧汽车的剩余价值会大大提高。 用官方的话说，以前的做法“不能充分体现车主私有财产价值”，新规更好地体现了对老百姓合法权利和财产价值的尊重。这样一来，车主和回收企业都得了实惠。 这一修改对中国汽车行业和宏观经济也有好处。当前中国汽车消费低迷，连带整体消费增速也随之降温。只有鼓励人们把该报废的老旧汽车及时报废，才能为买新车腾出空间。 拼装车会不会“死灰复燃”？ 允许“五大总成”再利用，并不意味着放松监管。实际上，为确保，官方加了“三把锁”。 把锁是“资质锁”。“五大总成”只能卖给符合条件的再制造企业，不是什么企业都能随意利用废旧零部件。 第二把锁是“信息锁”。按照规定，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等信息，并上传到回收信息系统，保证来源可查、去向可追。 第三把锁是“规范锁”。司法部立法二局负责人张要波称，今后有关部门将制定配套规定，对“五大总成”交售工作作出进一步具体规范。 有这三把锁在，拼装车和报废车想“浑水摸鱼”，没那么容易。 车辆注销登记怎么办理？ 商务部副部长王炳南介绍说，以前办理注销登记手续主要由车主自己办理，但新规明确要求由回收企业办理，办完后交给车主。 企业也能获得不少便利。新规多个条款体现了对企业的服务理念，如简化工作程序，减少重复报送信息，利用信息化手段进行网上申请、网上受理，推动信息公开等。

新能源汽车怎么报废？ 现在草案虽然通过了，但还没正式公布实施。王炳南透露，今后将会同有关部门抓紧制定实施细则，对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等条款做进一步的细化，让新规尽快落地生根。 不过，想报废新能源汽车的，可能还要再等等。 官方称，新能源汽车近年来虽然发展迅猛，但还没进入大规模报废阶段。和传统汽车回收拆解相比，存在特殊性。因此，报废新能源汽车回收的特殊事项，还要另外制定管理规定，给探索完善新能源汽车报废回收制度留出空间。

报废汽车回收利用是一个很有前景的朝阳产业 “别忽视了报废汽车的回收问题。”全国政协委员涂建华抛出的这个话题也许很多人还未意识到。“预计至2020年，我国汽车保有量将超过2.6亿辆，年报废汽车量有望超过1000万辆。这里面引发的、环保、资源回收再利用等问题值得深入研究。” “事实上，报废汽车回收利用是一个很有前景的朝阳产业。”涂建华给记者算了一笔账：报废汽车的材料构成中，废钢铁占69%、废塑料占6%、废有色金属占5%、废橡胶占5%、废玻璃占4%，其他各种材料占比约为11%。“假设报废车平均重量1.5吨，理论上1000万辆报废汽车可以回收废钢1035万吨、废有色金属75万吨、废塑料90万吨、废橡胶75万吨、废玻璃60万吨。”“这可是个千亿级的红海产业。” 不过，行业面临的乱象也让不少人望而却步。 “现在车主报废汽车的流程还不便捷，要求自己把车开到有资质的回收点报废；许多车主嫌麻烦，就在黑市上出售出去，大量报废汽车也因此进入黑市。”据涂建华了解，这样的情况并不鲜见。 让他更担心的是即便有了回收，也面临着“报废率，回收率，材料再生率”三低的问题。 涂建华曾做过调研，发现报废汽车回收拆解企业中，年拆解能力超过1万辆的仅有40家；而年拆解能力1000辆以下的多达324家。这些小企业数量占拆解企业总数量的51%，但回收量仅占总回收量的7.8%；回收的物资中只有75%可再次使用。 “关注两头，强化中间” “这个行业是该到了有所改变的时候了。”涂建华支了一招，“我认为就是要‘关注两头，强化中间’。”他解释说，两头指的是：一头增加上游旧车报废的数量；另一头堵住下游黑市渠道。中间就是规范和强化处理运营流程以及企业实力。 目前，“国三”等老旧汽车报废已提上了日程。“现在就希望政策能尽快落地。同时，还可以通过以旧换新补贴提振车市。”涂建华表示。 在下游，涂建华认为应该取消回原籍地报废汽车的限制，简化手续，实行报废汽车一站式服务、增加正规的回收网点。“政府可以考虑让正规企业会同相关部门负责注销登记。” 在回收企业方面，“扶持+规范。”涂建华给出两条思路。“扶持有实力、有社会责任以及有技术的企业做大做强，带动全行业发展；同时，设定回收率标准以及质量标准。