近些年来，随着工程机械行业的迅速推进和发展，设备的更新换代则意味着老旧设备的淘汰，大量的废弃报销设备该如何解决？大量的设备堆积将造成一系列不必要的“垃圾污染”。

由于工程机械行业之繁杂、设备种类之多、分布范围之广，因此其相关法律规范条文空缺成为影响工程机械行业管理规范化的主要原因。由于此类行业条文缺失，造成近年来相关的工程纠纷、购机纠纷及一系列排污行为得不到有效监控等相关问题。

由于工程机械产品作业环境复杂，具有较高的危险性，加之作业强度大，因此，对于设备具有较高的要求。除此外，现如今行业内不断涌现出一大批海外二手机械设备，在对于海外二手设备的市场流入，目前我国仍缺乏相关制度约束。因此，加强海外设备的流入管理是我国工程机械行业现阶段的首要任务。

中国工程机械工业协会从2013年开始，便数次向有关部门呼吁出台相关管理办法，以便对体量巨大的老旧落后设备进行及时淘汰，为实现行业整体升级扫清障碍。同时，这些年间，大量的工程机械纷纷呼吁淘汰国二设备，要求强制报废!主动要求加大淘汰力度，除了出于对环保的考量，工程机械行业的产能过剩和低使用率，同时还得跟上国际的标准。

这18大类产品，包括挖掘机械，铲土运输机械，工程起重机械，工业车辆，压实机械，桩工机械，混凝土机械，钢筋及预应力机械，装修机械，凿岩机械，气动工具，铁路路线机械，军用工程机械，电梯与扶梯，工程机械专用零部件等。