1.成人教育成为很多人花钱拿证的工具

随着学历的作用越来越重要，很多人报名成人教育提高学历，报名成人教育的人数增加，由于继续教育发展快速，国内兴起众多学历教育培训机构，让考生考试通过率迅速激增，很多学历低的人或者想提高学历的人都通过这种方式报名成人高考。在这种情况下，成人高考的意义已经不单单是培养更多的高学历、高素养人才，而是为更多的人提供了获得的渠道。

2.对提高全民综合文化素养认识的短浅

成人教育设立之初本是为了能够让学历低的人提高学历，从而让我们的国家有更多高学历、高素养、高文化道德的人群，提高全民综合文化素养。但是为了追求片面人群的学历提升，成人教育分数线近年来一降再降，很多人借此机会投机取巧，这也就让继续教育失去了本来的目的。同时社会上各个方面、各个领域中，学历的使用频率越来越高，在这样的情况下，国家为了规范成人教育，成人教育改革势在必行。