由于城市规划和专项建设工程的需要，对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率化。这往往就需要拆除大量旧房，在原有土地上进行新的房地产开发建设。但是由于土地的地上附着物凝结了原用户的资金与劳动力，并且是原用户、住户赖以生存和生产的基本物质条件，因而在再建设过程中，拆迁工作的主持者必须对原用户、住户的损失给予适当补偿，并对其进行妥善的安置。

拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。近十多年，各地制定了许多关于拆迁补偿和安置的地方性法规和规章。

拆除施工应分段进行，严禁立体交叉作业。水平作业时，各工位间应有一定的距离。拆除混凝土墙体时，采用水钻开孔，将混凝土墙分块拆除的方法，但应注意分块不宜过大，对过大的混凝土块使用风镐进行二次粉碎，以便运输。人工拆除建筑墙体时，不得采用掏掘或推倒的方法。拆除混凝土楼板时采用水钻开孔对楼板进行分割，逐块逐段拆除的方式，人员不得站在不稳定的结构楼板上进行作业。必要时可铺板或搭设临时脚手架，以保证作业人员的施工。

预制楼板的撤除可采取回收或破碎撤除：

（1）应将预制板块逐块别离，用手拉葫芦或绳索将板吊起，下放到低层楼面回收应用或破碎。

（2）渣滓井道可在每层按跨设置1～2个垂直井道。洞口临边采取钢管围档封锁，并挂上平安网。

做好措施。任何拆除都是有一定的不因素，为了保障人物，在作业的时候一定要全力做好拆除细节工作，按方案有规范的施工作业。先在工程施工周边围好围栏及设置明显的警示牌，根据方案来切断建筑物的排水、电、暖等管道和线网。遇到有高处拆除作业的时候，一定要搭设专用的脚手架或作业平台。拆除工程施工时要注意自上而下和对称的顺序，原则上是先拆除非承重结构再拆除承重结构。如遇有恶劣天气时，应该暂停高处的作业以保障拆除中的人员。

拆除施工中，脚手架是必不可少的施工设备，其使用功能一是给施工操作人员提供站立的操作场所，二是起到防护作用，如图1.14所示。拆除工程施工脚手架的搭设原则上应按《建筑施工扣件式钢管脚手架技术规范》JGJ130-2011的要求进行。

按建造施工工序的逆顺序自上而下、逐层、逐个构件、杆件进行；屋檐、外楼梯、挑阳台、雨篷、广告牌和铸铁落水管道等在拆除工程施工中容易失稳的外挑构件必须先行拆除；栏杆、楼梯、楼板等构件拆除必须与结构整体拆除同步进行，严禁先行拆除；承重的墙、梁、柱，必须在其所承载的全部构件拆除后再进行拆除；严禁垂直交叉作业。