受枣庄盛运环保电力有限公司的委托，山东志远管理咨询有限公司对《枣庄市市中区生活垃圾焚烧发电项目》进行了社会稳定风险评估。

评估工作小组根据中共、办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》。中央维护稳定工作领导小组印发《关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见》（中稳发〔2014〕1号）。国家发展改革委《关于重大固定资产投资项目社 会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号），制定了科学、可行的评估工作方案和工作流程，对项目建设实施的合法性、合理性，项目建设时机、建设方案及风险防范化解措施的可行性，项目可能引发的社会稳定风险的可控性等进行评估。

评估小组运用现场踏勘、文献资料收集等方法开展风险调研评估和补充调研，讨论确定主要风险因素；运用综合风险指数法、层次分析法及相关统计学方法，进行风险估计和风险等级判定。社会稳定风险评估主要从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行调研、分析、评估。

评估原则

1.客观性原则：评估所用资料、数据、真实、有效，评估过程应摒弃个人主观意愿和偏见。

2.科学性原则：采用科学方法选取调研对象，开展风险调研、识别、评估。评估结论与调研资料、数据之间要 有清晰的逻辑关系。

3.系统性原则：评估过程要对各类涉稳风险进行系统分析，并考虑其关联性，充分估计直接风险和间接风险。