一个回收废品的中年人就蹲在这些水泥块儿上不停敲打,每取出一根短小的钢筋,都需费力用锤子敲碎那些水泥块儿。其间,不时地总有工程管理人员对其进行轰赶,禁止他的上述行为。
这件事情中谁受益呢?对于工程队,那些废弃钢筋势必随着工程垃圾一同掩埋;对于中年人,费力取得的钢筋,必定能换取一些小小的收入。到此结束了吗?没有。当不断放大废品回收的社会效应时,发现真正受益的是我们的子孙后代:通过大量像中年人那样的回收废品行为,提高了资源的重复使用率,缓解了对资源的过度开采,受益的不就是后来人吗?
对于这高尚的结果,我们知道这不是中年人的社会责任所使,至少不全是。那些废弃的钢筋被回收,利益驱动起到了引导作用,因为废品是可以换钱的。从这小小的事情中我们得到启示,在环保、节能还没有演变为生活和消费方式的情况下,单靠道德自律、经济行政处罚是不够的,需要注重发挥经济杠杆的作用。
经济杠杆就是运用经济规律的作用,调动和调节社会再生产过程(生产、分配、交换、消费),使之按照的经济效果,生产目的的方向运动的经济范畴。经济杠杆的作用是强大的,是社会主义经济管理中不可缺少的经济手段。市场经济条件下,社会的每个有机体都具有趋利性,要从源头上保护环境,唤起各个市场主体相应的行动,则必须要有经济的驱动。比如,国家通过补贴消费者刺激节能产品需求,进而刺激节能产品的生产,并对垃圾处理企业给予优惠。这样就可以让产品的设计者、制造者、销售者、使用者和消费者都承担责任。严格的环境监管把环境成本的压力转化到企业的时候,转变生产方式,将成为市场主体的必然选择。
如今,全省上下努力在实现节能降耗的预定目标,如果单单依靠政府官员的管理,很难将节能减排的任务落到实处。经济杠杆有着四两拨千斤的作用,实现节能减排目标的主线,应该是政府以政策调动市场,用强大的市场力量吸引、以严格的环境监管逼迫市场主体,去选择保护环境和节能生产的模式。当政策管理和市场规律相结合起来,再辅以相应的税率等激励手段,节能减排将变成顺理成章的事情。